Омбудсман (Заштитник грађана) прима жалбе грађана Европске уније када они сматрају да су им заједничке институције угрозиле одређено право. Те институције укључују Савет, Комисију и Парламент, али не и Суд Европске уније. Омбудсман је установљен Уговором из Мастрихта, с циљем унапређивања демократичности и транспарентности у раду заједничке управе. Омбудсман – самоиницијативно или на основу пријаве – разматра одређене случајеве кршења процедуре у раду органа ЕУ. Он има и улогу посредника у спору између лица које је поднело жалбу и оптуженог органа ЕУ. Омбудсман неометано спроводи истрагу, а орган под истрагом дужан је да приложи сва документа неопходна за истрагу. Омбудсману се могу обратити држављани ЕУ, држављани трећих земаља који бораве у ЕУ, предузећа, удружења, као и организације чије је седиште у ЕУ.